19.12.2011 Информация о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки отдельных вопросов учета и эффективного использования имущества, находящегося в собственности Пензенской области

Уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление и распоряжение объектами собственности Пензенской области, является Министерство государственного имущества Пензенской области. В соответствии с Реестром к собственности Пензенской области относятся 269 юридических лиц, 3 616 объектов недвижимого имущества. Министерством функции администрирования доходов осуществляются не в полном объеме. Начисление доходов в бюджетном учете ведется в объеме фактических поступлений. Пензенской области по состоянию на 1 января 2011 года принадлежали акции 27 акционерных обществ и доли в уставных капиталах 21 общества с ограниченной ответственностью. В 2010 году поступили дивиденды в сумме 1 032,9 тыс. руб., в 2011 году — 2 952,9 тыс. руб. Пензенская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия. В 2010 году из 7 предприятий перечислили часть прибыли в бюджет Пензенской области 4 предприятия в размере 922,2 тыс. руб., в 2011 году перечислили 3 предприятия 1 695,7 тыс. руб. В целях реализации программы административной реформы в Пензенской области создано Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг». В нарушение постановления Правительства Пензенской области от 15 апреля 2008 года № 245–пП и Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам Министерством госимущества производилось финансирование расходов на содержание автономного учреждения авансом на основании заявки, следовало финансовое обеспечение выполнения задания осуществлять за счет бюджетных ассигнований путем предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг. Компенсационные выплаты лицам, которым был причинён ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, осуществляет Пензенский областной общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров. Выплаты гражданам производятся за счет средств Федерального общественно-государственного фонда. На оплату расходов по проведению мероприятий по регистрации и выплате денежных компенсаций выделялись средства из бюджета Пензенской области. Бюджетные средства были перечислены Министерством как финансирование расходов на содержание Фонда путем ежемесячного перечисления денежных средств на расчетный счет Фонда на основании заявки, следовало финансовое обеспечение осуществлять путем предоставления субсидии. Финансовая поддержка развития малого инновационного бизнеса через систему венчурного финансирования осуществлялась путем увеличения уставного капитала ОАО «Пензенский региональный фонд поддержки инноваций». В рамках контрольного мероприятия была проведена проверка в ОАО «Пензенский региональный фонд поддержки инноваций», в результате которой выявлен ряд нарушений. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 34н в Отчете о прибылях и убытках отражены расходы в сумме 1 476,0 тыс. руб., тогда как по данным бухгалтерского учета общехозяйственные расходы составили 981,1 тыс. руб., разница 494,9 тыс. руб. Прочие расходы отражены в сумме 412,0 тыс. руб., по данным бухгалтерского учета 442,1 тыс. руб., разница 30,1 тыс. руб. Установлено нарушение Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129–ФЗ «О бухгалтерском учете» в части принятия к бухгалтерскому учету активов в качестве финансовых вложений. Финансовые вложения в уставные капиталы в сумме 400,0 тыс.руб. следовало отразить по дебету счета 58 «Финансовые вложения», фактически указанные вложения отнесены на расходы предприятия. На реализацию инновационных проектов перечислено трем предприятиям 10 594,3 тыс. руб., в нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 34н в бухгалтерском балансе отражена сумма 9 599,0 тыс. руб., разница — 995,3 тыс. руб. Долгосрочной целевой программой «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области (2009–2014 годы)» в качестве показателя результата мероприятия на 2010 год установлено количество проектов, которые должны получить поддержку — 3, на 2011 год — 8. В 2010 году финансовую поддержку субъекты малого предпринимательства не получали, было зарегистрировано 4 предприятия, их инвестирование было начато в 2011 году. За 9 месяцев 2011 года получили поддержку только 5 предприятий. Плановые контрольные показатели выполнены не в полном объеме.