12.08.2011 Информация о результатах контрольного мероприятия по вопросу результативного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2010 году на осуществление полномочий в области содействия занятости населения

Полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, определен Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области (в 2010 году — Управление государственной службы занятости населения Пензенской области).
Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему Центры занятости населения. Финансирование расходов осуществлялось за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Из федерального бюджета выделено 1 424 967,5 тыс. руб., из бюджета области — 48 701,6 тыс. руб.
В нарушении Бюджетного кодекса Российской Федерации Управлением не утверждена бюджетная роспись, уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2010 год и уведомления о бюджетных ассигнованиях доведены до подведомственных получателей бюджетных средств 11 января 2010 года, следует до начала очередного финансового года.
Департамент кроме переданных полномочий Российской Федерации осуществляет полномочия Пензенской области.
Количество штатных единиц — 59, из них финансирование расходов на содержание 16 единиц для реализации полномочий Пензенской области производится из средств бюджета Пензенской области.
Проверкой оплаты труда установлено, что гражданским служащим ежемесячно начислялось денежное поощрение в размере 200 % к должностному окладу, тогда как Положением о порядке оплаты и стимулирования труда государственных гражданских служащих Управления ГСЗН Пензенской области предусмотрена выплата единовременного поощрения.
Выплачено из средств бюджета Пензенской области денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию 5 сотрудникам, которые осуществляют переданные полномочия Российской Федерации, и оплата труда которых производится из средств федерального бюджета. Источник финансирования денежного вознаграждения при выходе на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим, осуществляющим полномочия Российской Федерации, законодательно не определен.
Законом о бюджете Пензенской области раздельно предусмотрены средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Пензенской области, и расходных обязательств, осуществляемых за счет средств из федерального бюджета. Фактически перечисление заработной платы работникам производилось независимо от источника финансирования. Аналогичная ситуация сложилась при перечислении пособий на санаторно-курортное лечение.
На приобретение ГСМ договорами предусмотрена предоплата в размере 100 %. Перечисление аванса в 2010 году производилось в размере 100 %, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1181.