01.11.2010 Оперативный отчет об исполнении бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года
На основании статьи 16 Закона Пензенской области от 07.04.1998 № 72-ЗПО «О Счетной палате Пензенской области» и в соответствии с планом работы на 2010 год Счетная палата Пензенской области проанализировала и оценила данные отчетности об исполнении бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года, представленные Министерством финансов Пензенской области.
В оперативном отчете приведены фактические данные о доходах и произведенных расходах за 9 месяцев 2010 года в сравнении с утвержденными Законом Пензенской области «О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» показателями.
Бюджет Пензенской области на 2010 год утвержден Законом Пензенской области от 17 декабря 2009 года № 1843-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
В отчетном периоде основные характеристики бюджета (объем доходов, расходов, дефицит) корректировались восемь раз (Закон от 15.01.2010 № 1848-ЗПО, от 27.02.2010 № 1877-ЗПО, от 21.04.2010 № 1879-ЗПО, от 26.05.2010 № 1904-ЗПО, от 30.06.2010 № 1911-ЗПО, от 22.07.2010 № 1941-ЗПО, от 13.09.2010 № 1942-ЗПО, от 15.09.2010 № 1969-ЗПО). В результате уточненные расходы бюджета на 2010 год составили 34 214 462,6 тыс. рублей, что на 6 506 586,4 тыс. рублей или на 23,5 % больше первоначальных утвержденных ассигнований, доходы – 31 869 485,1 тыс. рублей (плюс 5 704 486,5 тыс. рублей или 21,8 %), дефицит – 2 344 977,5 тыс. рублей или 14,8 % к доходам без учета безвозмездных поступлений.
В сводке об исполнении бюджета Пензенской области на 01.10.2010, представленной в Счетную палату Пензенской области Министерством финансов Пензенской области, уточненный план по расходом бюджета на 2010 год указан в сумме 34 267 659,2 тыс. рублей, что на 53 196,6 тыс. рублей больше, чем утверждено Законом о бюджете от 15.09.2010, по доходам – 31 942 936,6 тыс. рублей или на 73 451,5 тыс. рублей больше, чем в Законе о бюджете. Соответственно размер дефицита, приведенный в сводке в сумме 2 324 722,6 тыс. рублей, на 20 254,9 тыс. рублей меньше показателя, утвержденного Законом о бюджете области на 2010 год.
По информации, полученной от Министерства финансов области, фактически в доходы бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года поступило 25 723 387,1 тыс. рублей, что на 79 187,7 тыс. рублей или 3,0 % больше уточненного показателя за 9 месяцев 2010 года по доходам. Расходы бюджета Пензенской области исполнены на 22 888 371,7 тыс. рублей, что на 850 734,2 тыс. рублей (или 3,6 %) меньше бюджетных ассигнований, утвержденных на отчетный период. Фактически сложился профицит бюджета Пензенской области в размере 2 835 015,4 тыс. рублей, что на 929 921,7 тыс. рублей или 48,8 % выше планового показателя профицита отчетного периода.
Исполнение доходной части бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года
В доходы бюджета Пензенской области за 9 месяцев текущего года поступило 25 723 387,1 тыс. рублей или 103,0 % от плана к 9 месяцам текущего года в том числе:
- налоговых доходов – 11 112 079,8 тыс. рублей, что составило 104,0 % от плана 9 месяцев 2010 года и на 29,7 % больше фактического поступления за 9 месяцев прошлого года;
- неналоговых доходов – 871 521,2 тыс. рублей (104,2 % от плана 9 месяцев текущего года и в 2,4 раза больше фактического поступления соответствующего периода 2009 года);
- безвозмездных поступлений – 13 739 786,1 тыс. рублей (100,0 % к 9 месяцам текущего года и на 2,3 % меньше соответствующего периода прошлого года).
Общий размер поступлений в бюджет за 9 месяцев текущего года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2 726 154,7 тыс. рублей или 11,9 %.
Данные об исполнении доходов за отчетный период представлены в таблице:
(тыс. руб.)
| Уточненный
план на 2010 год (Сводка об исполнении бюджета Пензенской области) | Уточненный
план на 9 месяцев 2010 года (Сводка об исполнении бюджета Пензенской области) | Исполнено за 9 месяцев 2010 года | %
исполнения к 2010 году | %
исполнения к 9 месяцам 2010 года | |
| I. Налоговые доходы, из них: | 13 681 471,3 | 11 067 927,0 | 11 112 079,8 | 81,2 | 100,4 |
| Налог на прибыль организаций | 2 768 592,0 | 2 638 592,0 | 2 649 280,9 | 95,7 | 100,4 |
| Налог на доходы физических лиц | 4 748 200,0 | 3 365 765,0 | 3 370 425,7 | 71,0 | 100,1 |
| Акцизы | 3 363 982,3 | 2 675 124,0 | 2 691 357,0 | 80,0 | 100,6 |
| Налоги на совокупный доход | 560 744,0 | 394 743,0 | 396 223,3 | 70,7 | 100,4 |
| Налоги на имущество, из них | 2 226 596,0 | 1 985 780,0 | 1 993 291,6 | 89,5 | 100,4 |
| Налог на имущество организаций | 1 854 172,0 | 1 456 756,0 | 1 461 485,4 | 78,8 | 100,3 |
| Налог на игорный бизнес | -2 681,1 | ||||
| Транспортный налог | 372 424,0 | 529 024,0 | 534 487,2 | 143,5 | 101,1 |
| Платежи за пользование природными ресурсами | 10 501,0 | 5 744,0 | 5 844,4 | 55,7 | 101,7 |
| Государственная пошлина | 2 275,0 | 1 598,0 | 4 623,9 | 203,2 | 289,4 |
| Задолженность по отмененным налогам, сборам платежам | 581,0 | 581,0 | 1 033,0 | 177,8 | 177,8 |
| II. Неналоговые доходы | 2 143 268,7 | 836 487,0 | 871 521,2 | 40,7 | 104,2 |
| Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, в том числе: | 69 669,9 | 54 718,2 | 57 619,6 | 82,7 | 105,3 |
| Доходы от аренды имущества | 67 969,9 | 53 233,2 | 54 742,6 | 80,5 | 102,8 |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 55 731,0 | 47 450,0 | 49 004,2 | 87,9 | 103,3 |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 885 220,7 | 644 535,1 | 670 138,8 | 75,7 | 104,0 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 1 044 337,8 | 38 430,6 | 36 847,5 | 3,5 | 95,9 |
| Административные платежи и сборы | 650,0 | 125,0 | 134,0 | 20,6 | 107,2 |
| Штрафные санкции, возмещение ущерба | 4 637,0 | 3 402,3 | 6 160,7 | 132,9 | 181,1 |
| Прочие неналоговые доходы | 38 219,0 | 3 022,5 | 6 813,1 | 17,8 | 225,4 |
| Доходы от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет | 173 731,7 | 173 731,7 | 173 731,7 | 100,0 | 100,0 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | -128 928,4 | -128 928,4 | -128 928,4 | 100,0 | 100,0 |
| Итого налоговых и неналоговых доходов | 15 824 740,0 | 11 904 414,0 | 11 983 601,0 | 75,7 | 100,7 |
| IV. Безвозмездные поступления | 16 118 196,6 | 13 739 785,4 | 13 739 786,1 | 85,2 | 100,0 |
| ВСЕГО ДОХОДОВ | 31 942 936,6 | 25 644 199,4 | 25 723 387,1 | 80,5 | 100,3 |
Из приведенных в таблице данных следует, что налоговые и неналоговые доходы, поступившие в бюджет Пензенской области за 9 месяцев текущего года, составили к уточненным годовым назначениям 75,7 %, что превышает аналогичный показатель за соответствующий период прошлого года на 4,3 процентных пункта.
В целом за 9 месяцев 2010 года перевыполнение налоговых доходов составило 44 152,8 тыс. рублей от уточненного плана на 9 месяцев 2010 года. Поступления от налоговых доходов в бюджет Пензенской области составили 81,2 % от уточненного плана на 2010 год (налог на прибыль организаций исполнен на 95,7 % от годового плана, государственная пошлина, транспортный налог, задолженность по отменным налогам, сборам, платежам исполнены свыше 100 % от годового плана).
Значительное перевыполнение плана поступлений государственной пошлины связано с повышением ее размера в текущем году и увеличением количества юридически значимых действий, за совершение которых взимается государственная пошлина. Доход от данного налога за 9 месяцев 2010 года составил 4 623,9 тыс. рублей или 289,4 % от плана 9 месяцев (203,2 % от годового плана). Налог на доходы физических лиц исполнен на 71 % от годового плана, 100,1 % от плана 9 месяцев 2010 года и составил 3 370 425,7 тыс. рублей.
Общая сумма неналоговых доходов, поступившая в бюджет Пензенской области за 9 месяцев текущего года, составила 871 521,2 тыс. рублей или 104,2 % от уточненного плана 9 месяцев 2010 года и 40,7 % от годового плана. Перевыполнение по отдельным видам неналоговых доходов за 9 месяцев 2010 года составило 35 034,2 тыс. рублей, из них: 25 603,7,6 тыс. рублей – по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства. По доходам от продажи материальных и нематериальных активов поступления в доходную часть бюджета составили лишь 3,5 % от плана 2010 года (36 847,5 тыс. рублей).
По штрафам, санкциям, возмещению ущерба отмечается высокий процент исполнения по доходам 181,1 % к плану 9 месяцев и 132,9 % к уточненным годовым назначениям, поступления составили 6 160,7 тыс. рублей. Высокий процент исполнения связан с ростом административных правонарушений и соответственно увеличением сумм наложенных штрафных санкций. Значительное перевыполнение плана по прочим неналоговым доходом связано с поступлением сублизинговых платежей за сельскохозяйственную технику по договорам финансовой субаренды, заключенным между сельскохозяйственными товаропроизводителями и ЗАО «Аккор-Лизинг», которые были запланированы на 4 квартал. Доход от данного налога за 9 месяцев 2010 года составил 6 813,1 тыс. рублей или 225,4 % от плана 9 месяцев 2010 года (17,8 % от годового плана).
По административным платежам и сборам процент исполнения по доходам составил 107,2 % к плану 9 месяцев 2010 года, 20,6 % к уточненному годовому плану, фактически поступило 134,0 тыс. рублей.
Поступления доходов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, а также возвраты в федеральный бюджет остатков субвенций и субсидий прошлых лет исполнены на 100 % к плану 9 месяцев 2010 года. Фактически за 9 месяцев текущего года в бюджет Пензенской области поступило остатков субвенций и субсидий прошлых лет в сумме 173 731,7 тыс. рублей и возращено в федеральный бюджет 128 928,4 тыс. рублей указанных средств.
За 9 месяцев текущего года уменьшились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года безвозмездные поступления из федерального бюджета и государственных организаций. Всего поступило 13 739 786,1 тыс. рублей, что составило 100,0 % от бюджетных назначений 9 месяцев текущего года и 97,7 % (–324 370,2 тыс. рублей) к поступлениям 9 месяцев прошлого года, в том числе:
- дотаций – 5 737 059,0 тыс. рублей (82,1 % к годовому плану);
- субсидий – 2 822 900,7 тыс. рублей (79,7 % к годовому плану);
- субвенций – 4 104 722,1 тыс. рублей (96,2 % к годовому плану);
- иных межбюджетных трансфертов – 398 935,3 тыс. рублей (87,3 % к годовому плану);
- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций – 676 169,0 тыс. рублей (100,0 % к годовому плану).
Исполнение расходной части бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года
За 9 месяцев 2010 года расходы бюджета Пензенской области исполнены в сумме 22 888 371,7 тыс. рублей, что составило 66,8 % от годовых бюджетных назначений и 96,4 % от назначений, предусмотренных планом на 9 месяцев 2010 года. Относительно аналогичного периода прошлого года расходы бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года увеличились на 1,5 %. Рост расходов произошел по следующим разделам функциональной классификации расходов бюджета: «Общегосударственные расходы», «Национальная оборона», «Национальная экономика», «Охрана окружающей среды» «Социальная политика». При установленных на 9 месяцев 2010 года бюджетных ассигнованиях в сумме 23 739 105,4 тыс. рублей, неосвоенными остались 850 733,7 тыс. рублей или 3,6 %.
Данные об исполнении расходов по разделам функциональной классификации на 01.10.2010 представлены в таблице:
(тыс. руб.)
| Разделы функциональной классификации расходов бюджета Пензенской области | Уточненный
план на 2010 год (Сводка об исполнении бюджета Пензенской области) | План на I полугодие
(Сводка об исполнении бюджета) | Исполнено за I полугодие | Исполнено, % | Структура, % | ||
| к году | к полуго-дию | план | испол-
нено | ||||
| Общегосударственные вопросы | 2 307 382,4 | 1 274 966,2 | 1 219 251,2 | 52,8 | 95,6 | 5,4 | 5,3 |
| Национальная оборона | 24 389,3 | 17 138,1 | 14 864,5 | 60,9 | 86,7 | 0,1 | 0,1 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 062 451,6 | 797 393,8 | 785 538,0 | 73,9 | 98,5 | 3,4 | 3,4 |
| Национальная экономика | 5 789 828,9 | 3 523 327,8 | 3 286 431,7 | 56,8 | 93,3 | 14,8 | 14,4 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 220 319,0 | 85 333,2 | 48 345,7 | 21,9 | 56,7 | 0,4 | 0,2 |
| Охрана окружающей среды | 24 828,9 | 17 578,8 | 15 968,4 | 64,3 | 90,8 | 0,1 | 0,1 |
| Образование | 2 121 039,3 | 1 553 573,3 | 1 510 531,8 | 71,2 | 97,2 | 6,5 | 6,6 |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 889 204,9 | 606 623,6 | 600 948,6 | 67,6 | 99,1 | 2,6 | 2,6 |
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 3 366 366,9 | 2 129 913,9 | 2 038 653,5 | 60,6 | 95,7 | 9,0 | 8,9 |
| Социальная политика | 5 356 501,7 | 3 337 062,7 | 3 040 344,3 | 56,8 | 91,1 | 14,1 | 13,3 |
| Межбюджетные трансферты | 13 105 346,3 | 10 396 194,0 | 10 327 494,0 | 78,8 | 99,3 | 43,8 | 45,1 |
| Всего расходов | 34 267 659,2 | 23 739 105,4 | 22 888 371,7 | 66,8 | 96,4 | 100,0 | 100,0 |
Из приведенных в таблице данных видно, что при неосвоении плановых расходов на 9 месяцев 2010 года в целом на 3,6 %, по 7 разделам: «Общегосударственные вопросы» (неосвоение на 4,4 %), «Национальная оборона» (неосвоение на 13,3 %), «Национальная экономика» (неосвоение на 6,7 %), «Жилищно-коммунальное хозяйство» (неосвоение на 43,3 %), «Охрана окружающей среды» (неосвоение на 9,2 %), «Здравоохранение и спорт» (неосвоение на 4,3 %), «Социальная политика» (неосвоение на 8,9 %) процент недофинансирования сложился выше среднего уровня.
По разделу «Общегосударственные вопросы» расходы исполнены на 95,6 % от бюджетных назначений отчетного периода и составили 1 219 251,2 тыс. рублей. В составе данных расходов осуществлялось обеспечение деятельности органов государственной власти Пензенской области, обслуживание государственного долга Пензенской области, создание резерва Правительства, другие общегосударственные расходы, обеспечивающие реализацию общегосударственных функций.
Бюджетные обязательства по подразделу 0111 «Обслуживание государственного и муниципального долга» исполнены за 9 месяцев 2010 года в общей сумме 252 842,4 тыс. рублей или 100,0 % от плановых назначений отчетного периода.
Расходы по подразделу 0114 «Другие общегосударственные вопросы» исполнены в объеме 703 984,6 тыс. рублей или на 93,2 % к плановым назначениям 9 месяцев текущего года.
По разделу «Национальная оборона» за 9 месяцев 2010 года объем неосвоенных средств составил 2 273,6 тыс. рублей или 13,3 % (мобилизационная подготовка экономики), из них 2 233,8 тыс. рублей не исполнены ГУЗ особого типа «Медицинский центр мобилизационных резервов «Резерв» Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области»
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» исполнение за 9 месяцев 2010 года составило 785 538,0 тыс. рублей или 98,6 % к плановым назначениям 9 месяцев 2010 года.
По разделу «Национальная экономика» сложился значительный объем неосвоенных средств 236 896,1 тыс. рублей или 6,7 %. Одна из причин не исполнения расходов связана с низкой реализацией программных мероприятий.
По разделу «Жилищно – коммунальное хозяйство» сложился самый низкий процент освоения бюджетных средств за отчетный период и составил 56,7 %, при этом по подразделу 0501 «Жилищное хозяйство» расходы исполнены на 100,0 %, по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» - 18,7 %. Исполнение за 9 месяцев 2010 года составило 48 345,7 тыс. рублей или 21,9 % к уточенным годовым назначениям.
По разделу «Охрана окружающей среды» расходы исполнены на 90,8 % от назначений на 9 месяцев текущего года и составили 15 968,4 тыс. рублей.
По разделу «Образование» на 9 месяцев 2010 года утверждено 1 553 573,3 тыс. рублей, исполнено 1 510 531,8 тыс. рублей или 97,2 %, т.е. неосвоенными остались 43 041,5 тыс. рублей.
За отчетный период расходы по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» исполнены в сумме 600 948,6 тыс. рублей, что составляет 99,1 % от плана 9 месяцев 2010 года и 67,6 % от уточенных годовых назначений.
Расходы по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» составили 2 038 653,5 тыс. рублей или 95,7 % к плану отчетного периода.
Расходы по подразделам характеризуются следующими данными:
- 0901 «Стационарная медицинская помощь» - 510 467,3 тыс. рублей или 93,3 % к плану на 9 месяцев текущего года;
- 0902 «Амбулаторная помощь» - 54 030,3 тыс. рублей или 90,2 % к плану на 9 месяцев текущего года;
- 0903 «Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов» - 7 310,2 тыс. рублей или 95,9 % к плану на 9 месяцев текущего года;
- 0906 «Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов» - 37 771,9 тыс. рублей или 97,0 % к плану на 9 месяцев текущего года;
- 0908 «Физическая культура и спорт» - 363 609,1 тыс. рублей или 99,7 % к плану на 9 месяцев текущего года;
- 0910 «Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта» - 1 065 464,7 тыс. рублей, что составляет 95,8 % к плану на 9 месяцев текущего года.
В отчетном периоде по разделу «Социальная политика» объем неосвоенных средств составил 296 718,4 тыс. рублей или 8,9 % от назначений 9 месяцев текущего года. Низкий процент освоения бюджетных средств, предусмотренных на 9 месяцев 2010 года, отмечается по подразделам: 1003 «Социальное обеспечение населения» - 89,6 % (объем неосвоенных средств составил 280 458,4 тыс. рублей) и 1006 «Другие вопросы в области социальной политики»» - 85,2 % и 25,4 % от годовых плановых назначений текущего года.
Исполнение за 9 месяцев 2010 года по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты» составило 99,3 % от плана на 9 месяцев 2010 года. В отчетном периоде по подразделу 1101 «Дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований» предусмотрены расходы по предоставлению местным бюджетам межбюджетных трансфертов на общую сумму 2 872 576,4 тыс. рублей. Указанные расходы исполнены на 99,9 % от бюджетных ассигнований.
Расходы по подразделу 1102 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» исполнены на 1 167 487,5 тыс. рублей или на 99,1 % от утвержденных бюджетных ассигнований на 9 месяцев текущего года.
По подразделу 1103 «Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» исполнение в целом составило 99,7 % от плана 9 месяцев 2010 года или 4 257 157,7 тыс. рублей. Расходы по подразделам: 1104 «Иные межбюджетные трансферты», 1105 «Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов» исполнены на 99,9 % и 97,5 % соответственно.
Профицит бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года
По итогам исполнения бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года сложился профицит в сумме 2 835 015,4 тыс. рублей при прогнозируемом профиците бюджета в сумме 1 905 093,7 тыс. рублей.
Исполнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пензенской области за 9 месяцев 2010 года представлено в следующей таблице:
(тыс. руб.)
| Наименование | Утверждено на
I полугодие 2010 года | Фактически
исполнено за I полугодие 2010 года |
| Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации | -1 750 000,0 | -1 750 000,0 |
| Получение кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации | 1 600 000,0 | 1 600 000,0 |
| Погашение кредитов, представленных кредитными организациями в валюте Российской Федерации | -3 350 000,0 | -3 350 000,0 |
| Бюджетные кредиты, представленные областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации | 533 193,4 | 533 193,4 |
| в том числе погашение бюджетами субъектов РФ кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | -16 658,9 | -16 658,9 |
| Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | -449 989,9 | -1 379 911,6 |
| Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов, в том числе | -238 297,2 | -238 297,2 |
| акции и иные формы участия в капитале, находящихся в государственной собственности | 10 769,1 | 10 769,1 |
| объем средств, направленных на исполнение государственных гарантий Пензенской области | -207 000,0 | |
| бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации | - 42 066,3 | -249 066,3 |
| Итого | - 1 905 093,7 | -2 835 015,4 |
При планировании источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 9 месяцев 2010 года увеличение средств на счетах бюджета предусматривалось в размере 449 989,9 тыс. рублей, фактически произошло увеличение остатков на 1 379 911,6 тыс. рублей, что в итоге привело к увеличению профицита бюджета на 929 921,7 тыс. рублей по сравнению с прогнозным показателем профицита отчетного периода.
По состоянию на 01.10.2010 остатки средств на счетах по учету средств бюджета составили 1 428 574,2 тыс. рублей, в том числе остатки целевых средств – 2 520 346,3 тыс. рублей, остатки собственных средств – минус 1 091 772,1 тыс. рублей. По сравнению с началом текущего года минусовые остатки собственных средств бюджета области увеличились в 2,2 раза (на 01.01.2010 они составляли минус 491 259,8 тыс. рублей), остатки неиспользованных целевых средств за 9 месяцев текущего года возросли с 532 785,3 тыс. рублей на 01.01.2010 до 2 520 346,3 тыс. рублей на 01.10.2010 (увеличение в 4,7 раза).
За отчетный период долговые обязательства Пензенской области уменьшились на 1 401 916,6 тыс. рублей и составили на 1 октября 2010 года 4 001 714,7 тыс. рублей. Следует отметить, что сумма государственного долга Пензенской области на 1 июля 2010 года осталась на уровне аналогичного показателя на 1 июля 2009 года. Структура государственного долга Пензенской области по состоянию на 01.10.2010 включает в себя:
- задолженность по облигациям, размещенным Правительством Пензенской области - 500 000,0 тыс. рублей;
- задолженность по кредитам, привлеченным в кредитных организациях – 1 600 000,0 тыс. рублей;
- задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным из федерального бюджета Российской Федерации – 1 734 068,9 тыс. рублей;
- обязательства по государственным гарантиям Правительства Пензенской области – 154 998,9 тыс. рублей;
- задолженность перед федеральным бюджетом по средствам специального фонда льготного кредитования предприятий АПК – 12 646,9 тыс. рублей.
Исполнение областных целевых программ за 9 месяцев 2010 года
На исполнение долгосрочных целевых программ в бюджете Пензенской области 2010 года предусмотрено 9 118 158,7 тыс. рублей с учетом софинансирования из федерального бюджета и расходов на погашение кредиторской задолженности, сложившейся по итогам исполнения программ за 2009 год.
За отчетный период программные мероприятия исполнены в сумме 5 030 772,4 тыс. рублей, что составило 55,2 % от утвержденных годовых бюджетных назначений.
Из 58 программ, включенных в перечень областных целевых программ, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Пензенской области, по 4 программам с общим объемом бюджетных ассигнований в сумме 146 390,0 тыс. рублей, средства за 9 месяцев 2010 года не выделялись, в том числе по ДЦП:
- «Стимулирование роста объемов промышленного производства, внедрение инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2009-2015 годы» – 110 000,0 тыс. рублей;
- «Стимулирование развития производства импортозамещающей продукции в Пензенской области на 2010-2012 годы» - 6 500,0 тыс. рублей;
- «Чистая вода» на 2010-2015 годы – 19 890,0 тыс. рублей;
- «Реконструкция и строительство очистных сооружений в населенных пунктах Пензенской области» на 2009-2012 годы -10 000,0 тыс. рублей.
По 2 программам процент исполнения составил менее 10 процентов, в том числе по ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Пензенской области» расходы составили 13 145,3 тыс. рублей из запланированных 146 366,4 тыс. рублей (9 %). По 5 программам освоение составляет от одного до 20 процентов от утвержденных годовых назначений. По 16 программам освоение составило менее 50 процентов. Столь низкое освоение ДЦП свидетельствует о ненадлежащей организации исполнения расходов бюджета в 2010 году со стороны главных распорядителей средств бюджета Пензенской области.
Оперативный отчет рассмотрен и утвержден на заседании Коллегии Счетной палаты Пензенской области (постановление Коллегии Счетной палаты от 26.11.2010 № 39).