24.04.2015 Информация о результатах проверки эффективности расходования средств на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования за 2013 и 2014 годы
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» поставлена задача по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.
На реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования детей предоставлены в 2013-2014 годах из федерального бюджета субсидии в размере 1 153 875,6 тыс.руб. За два года расходы из бюджетов всех уровней составили 1 551 357,1 тыс.руб. Проведен капитальный ремонт в 82 учреждениях, построены 3 здания, приобретены 6 зданий, проведена реконструкция 2 зданий. Обязательства по Соглашениям с Министерством образования и науки Российской Федерации выполнены, созданы 5 604 дополнительных мест. Очередность детей на 01.01.2015 составила 8 615 человек, в том числе от 1,5 лет до 3 лет – 7 666 человек, от 3 лет до 7 лет – 949 человек. С целью выполнения к 2016 году Указа Президента Российской Федерации о 100 процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет планируется в 2015 году создать 2 015 мест.
По вопросу использования субсидий, выделенных из бюджета Пензенской области, проведены проверки в 6-ти районах и г.Кузнецке. Капитальный ремонт здания детского дома под детский сад в г. Городище завершен, посещают детский сад 120 детей. Реконструкция кровли детского сада р.п. Исса и капитальный ремонт здания завершены, созданы 20 дополнительных мест. Капитальный ремонт детского сада в р.п. Беково и двух приобретенных помещений под детский сад проведен, открыты две дополнительные группы численностью 40 человек. Проведен капитальный ремонт в 4-х детских садах г. Сердобска, созданы 100 дополнительных мест. Капитальный ремонт 2-х детских садов р.п.Шемышейка завершен, созданы 40 дополнительных мест. Работы по капитальному ремонту и реконструкции зданий в г. Кузнецке завершены, вновь открыты 3 детских дошкольных учреждения на 420 мест, в 3-х детских садах открыты дополнительно 60 мест. В результате перепланировки и проведенного капитального ремонта МДОУ № 1 г.Белинский открыта дополнительная группа на 25 мест.
В ходе проверки установлено, что Отделом образования Городищенского района использованы субсидии с нарушением условий, установленных Соглашениями о предоставлении субсидий. Субсидии предоставлены на софинансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие системы образования Городищенского района Пензенской области на 2011-2015 годы», фактически расходы на капитальный ремонт детского сада осуществлялись в рамках ДЦП «Капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов собственности Городищенского района на 2011-2014 годы». В нарушение статей 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации неправомерно приняты бюджетные обязательства выше утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 23 832,1 тыс.руб. За нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ по ремонту здания требования по взысканию штрафа не предъявлялись. Имели место случаи использования субсидий на оплату не предусмотренных муниципальным контрактом СМР. В нарушение условий муниципальных контрактов часть работ не выполнялась. В бухгалтерском учете и отчетности отражена кредиторская задолженность за невыполненные работы или в отсутствии актов приемки-сдачи выполненных работ.
Субсидия, полученная из бюджета Пензенской области на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, и которая решением о бюджете Иссинского района предусмотрена на капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, частично направлена МБДОУ детский сад комбинированного вида р.п. Исса на покупку мебели, игрового оборудования, оборудования для кухни. На выполнение комплекса ремонтных работ заключены два контракты в отсутствии индекса изменения стоимости СМР в условиях рынка, расчет индекса получен позже заключения контрактов на 20-30 дней.
В нарушение условий Соглашений о предоставлении субсидий условия софинансирования из бюджета г.Кузнецка не соблюдены. В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации изменения в муниципальную программу внесены спустя 5 месяцев после утверждения изменений в решение о бюджете на 2013 год, по кодексу не позднее 2 месяцев. Установлено нарушение в части оплаты невыполненных работ по ремонту здания, оплата произведена раньше, чем выполнены работы, было допущено беспроцентное кредитование Подрядчика.
Администрацией Бековского района расходы на приобретение здания для использования под садик отражены по виду расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», следовало по виду 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности». Оценка и оценочная экспертиза здания отсутствуют.
В нарушение условий Соглашения о предоставлении субсидий условия софинансирования из бюджета Сердобского района не соблюдены.
Принятые меры:
По проверкам, проведенным Счетной палатой Пензенской области, в установленные сроки Министерством образования Пензенской области, администрациями Бековского, Городищенского, Иссинского районов, Отделом образования Городищенского района, МБОУ детский сад р.п.Исса направлена в Счетную палату Пензенской области информация о принятых мерах по результатам контрольного мероприятия, в частности разработан план мероприятий по устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений. Виновные лица за допущенные нарушения законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.
На реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования детей предоставлены в 2013-2014 годах из федерального бюджета субсидии в размере 1 153 875,6 тыс.руб. За два года расходы из бюджетов всех уровней составили 1 551 357,1 тыс.руб. Проведен капитальный ремонт в 82 учреждениях, построены 3 здания, приобретены 6 зданий, проведена реконструкция 2 зданий. Обязательства по Соглашениям с Министерством образования и науки Российской Федерации выполнены, созданы 5 604 дополнительных мест. Очередность детей на 01.01.2015 составила 8 615 человек, в том числе от 1,5 лет до 3 лет – 7 666 человек, от 3 лет до 7 лет – 949 человек. С целью выполнения к 2016 году Указа Президента Российской Федерации о 100 процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет планируется в 2015 году создать 2 015 мест.
По вопросу использования субсидий, выделенных из бюджета Пензенской области, проведены проверки в 6-ти районах и г.Кузнецке. Капитальный ремонт здания детского дома под детский сад в г. Городище завершен, посещают детский сад 120 детей. Реконструкция кровли детского сада р.п. Исса и капитальный ремонт здания завершены, созданы 20 дополнительных мест. Капитальный ремонт детского сада в р.п. Беково и двух приобретенных помещений под детский сад проведен, открыты две дополнительные группы численностью 40 человек. Проведен капитальный ремонт в 4-х детских садах г. Сердобска, созданы 100 дополнительных мест. Капитальный ремонт 2-х детских садов р.п.Шемышейка завершен, созданы 40 дополнительных мест. Работы по капитальному ремонту и реконструкции зданий в г. Кузнецке завершены, вновь открыты 3 детских дошкольных учреждения на 420 мест, в 3-х детских садах открыты дополнительно 60 мест. В результате перепланировки и проведенного капитального ремонта МДОУ № 1 г.Белинский открыта дополнительная группа на 25 мест.
В ходе проверки установлено, что Отделом образования Городищенского района использованы субсидии с нарушением условий, установленных Соглашениями о предоставлении субсидий. Субсидии предоставлены на софинансирование мероприятий муниципальной программы «Развитие системы образования Городищенского района Пензенской области на 2011-2015 годы», фактически расходы на капитальный ремонт детского сада осуществлялись в рамках ДЦП «Капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов собственности Городищенского района на 2011-2014 годы». В нарушение статей 162, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации неправомерно приняты бюджетные обязательства выше утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 23 832,1 тыс.руб. За нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ по ремонту здания требования по взысканию штрафа не предъявлялись. Имели место случаи использования субсидий на оплату не предусмотренных муниципальным контрактом СМР. В нарушение условий муниципальных контрактов часть работ не выполнялась. В бухгалтерском учете и отчетности отражена кредиторская задолженность за невыполненные работы или в отсутствии актов приемки-сдачи выполненных работ.
Субсидия, полученная из бюджета Пензенской области на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, и которая решением о бюджете Иссинского района предусмотрена на капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности, частично направлена МБДОУ детский сад комбинированного вида р.п. Исса на покупку мебели, игрового оборудования, оборудования для кухни. На выполнение комплекса ремонтных работ заключены два контракты в отсутствии индекса изменения стоимости СМР в условиях рынка, расчет индекса получен позже заключения контрактов на 20-30 дней.
В нарушение условий Соглашений о предоставлении субсидий условия софинансирования из бюджета г.Кузнецка не соблюдены. В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации изменения в муниципальную программу внесены спустя 5 месяцев после утверждения изменений в решение о бюджете на 2013 год, по кодексу не позднее 2 месяцев. Установлено нарушение в части оплаты невыполненных работ по ремонту здания, оплата произведена раньше, чем выполнены работы, было допущено беспроцентное кредитование Подрядчика.
Администрацией Бековского района расходы на приобретение здания для использования под садик отражены по виду расходов 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», следовало по виду 400 «Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности». Оценка и оценочная экспертиза здания отсутствуют.
В нарушение условий Соглашения о предоставлении субсидий условия софинансирования из бюджета Сердобского района не соблюдены.
Принятые меры:
По проверкам, проведенным Счетной палатой Пензенской области, в установленные сроки Министерством образования Пензенской области, администрациями Бековского, Городищенского, Иссинского районов, Отделом образования Городищенского района, МБОУ детский сад р.п.Исса направлена в Счетную палату Пензенской области информация о принятых мерах по результатам контрольного мероприятия, в частности разработан план мероприятий по устранению и недопущению в дальнейшем выявленных нарушений. Виновные лица за допущенные нарушения законодательства привлечены к дисциплинарной ответственности.