25.11.2014 Информация о результатах проверки исполнения представлений по результатам контрольного мероприятия, проведенного в 2013 году по вопросу формирования и исполнения бюджета Спасcкого района за 2012 год и пять месяцев 2013 года
Контрольное мероприятие проведено в соответствии с утвержденным планом работы Счетной палаты Пензенской области на 2014 год. Проверкой установлено, что содержащиеся в представлениях предложения по устранению выявленных в 2013 году нарушений и замечаний исполнены частично (из 17 в полном объеме исполнены 9).
Как и ранее, в нарушение статьи 83 Бюджетного Кодекса Российской Федерации при внесении изменений в Решение о бюджете района на 2014 год допускалось увеличение расходной части бюджета без наличия доходных источников покрытия, за счет роста дефицита районного бюджета. Дефицит районного бюджета составляет 37 308,6 тыс. рублей. Одним из источников финансирования дефицита предусмотрено привлечение бюджетных кредитов в сумме 44 648,0 тыс. рублей. Однако, данный источник не реалистичен ввиду отсутствия в бюджете Пензенской области на 2014 год средств на указанные цели.
Решением о бюджете предусмотрено предоставление Администрацией МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Спасского района Пензенской области» субсидий на реализацию переданных поселениями полномочий в области библиотечного обслуживания населения поселений в отсутствии в Уставе МБУК данных полномочий.
Не зарегистрировано право собственности муниципального района на две автомобильные дороги общей протяженностью 9,93 км, переданные району из собственности Пензенской области в 2013 году. В части осуществления дорожной деятельности не отрегулированы вопросы нормативного обеспечения ремонта и содержания автомобильных дорог.
Допускалось предоставление субсидий юридическому лицу на возмещение затрат в отсутствии документов, подтверждающих его затраты, т.е. без оправдательных документов, что в свою очередь является нарушением Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
В нарушение статьей 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлено принятие обязательств по оплате поставки товаров, работ и услуг с превышением над установленными лимитами бюджетных обязательств, что способствовало образованию несанкционированной кредиторской задолженности.
Принятые меры:
В установленные сроки Администрацией и финансовым отделом администрации Спасского района в Счетную палату направлена информация о принятых мерах по устранению замечаний по результатам контрольного мероприятия. Решением Собрания представителей Спасского района от 30.09.2014 № 363-42/3 о внесении изменений в Решение о бюджете района на 2014 год размер дефицита районного бюджета сокращен до 8 987,6 тыс. рублей, в Уставе МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Спасского района Пензенской области» закреплены полномочия по реализации переданных поселениями полномочий в области библиотечного обслуживания населения поселений. В целях регистрации права собственности района на две автомобильные дороги общей протяженностью 9,93 км, переданные из собственности Пензенской области в 2013 году, в адрес Департамента государственного имущества Пензенской области направлено ходатайство о передаче в собственность района земельных участков под автомобильными дорогами. Отрегулированы вопросы нормативного обеспечения ремонта и содержания автомобильных дорог (постановление администрации Спасского района от 24.10.2014 № 544). Усилен контроль за санкционирование расходов в пределах установленных лимитов и на основании оправдательных документов.
Как и ранее, в нарушение статьи 83 Бюджетного Кодекса Российской Федерации при внесении изменений в Решение о бюджете района на 2014 год допускалось увеличение расходной части бюджета без наличия доходных источников покрытия, за счет роста дефицита районного бюджета. Дефицит районного бюджета составляет 37 308,6 тыс. рублей. Одним из источников финансирования дефицита предусмотрено привлечение бюджетных кредитов в сумме 44 648,0 тыс. рублей. Однако, данный источник не реалистичен ввиду отсутствия в бюджете Пензенской области на 2014 год средств на указанные цели.
Решением о бюджете предусмотрено предоставление Администрацией МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Спасского района Пензенской области» субсидий на реализацию переданных поселениями полномочий в области библиотечного обслуживания населения поселений в отсутствии в Уставе МБУК данных полномочий.
Не зарегистрировано право собственности муниципального района на две автомобильные дороги общей протяженностью 9,93 км, переданные району из собственности Пензенской области в 2013 году. В части осуществления дорожной деятельности не отрегулированы вопросы нормативного обеспечения ремонта и содержания автомобильных дорог.
Допускалось предоставление субсидий юридическому лицу на возмещение затрат в отсутствии документов, подтверждающих его затраты, т.е. без оправдательных документов, что в свою очередь является нарушением Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.
В нарушение статьей 161, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлено принятие обязательств по оплате поставки товаров, работ и услуг с превышением над установленными лимитами бюджетных обязательств, что способствовало образованию несанкционированной кредиторской задолженности.
Принятые меры:
В установленные сроки Администрацией и финансовым отделом администрации Спасского района в Счетную палату направлена информация о принятых мерах по устранению замечаний по результатам контрольного мероприятия. Решением Собрания представителей Спасского района от 30.09.2014 № 363-42/3 о внесении изменений в Решение о бюджете района на 2014 год размер дефицита районного бюджета сокращен до 8 987,6 тыс. рублей, в Уставе МБУК «Межпоселенческая центральная районная библиотека Спасского района Пензенской области» закреплены полномочия по реализации переданных поселениями полномочий в области библиотечного обслуживания населения поселений. В целях регистрации права собственности района на две автомобильные дороги общей протяженностью 9,93 км, переданные из собственности Пензенской области в 2013 году, в адрес Департамента государственного имущества Пензенской области направлено ходатайство о передаче в собственность района земельных участков под автомобильными дорогами. Отрегулированы вопросы нормативного обеспечения ремонта и содержания автомобильных дорог (постановление администрации Спасского района от 24.10.2014 № 544). Усилен контроль за санкционирование расходов в пределах установленных лимитов и на основании оправдательных документов.