24.09.2014 Информация по результатам проверки отдельных вопросов формирования и исполнения бюджета Белинского района Пензенской области в 2013 году
Объекты проверки: Администрация Белинского района, Управление финансов Администрации Белинского района, Администрация города Белинского, Администрации Волчковского и Камынинского сельских советов.
1. В ходе проверки установлены нарушения, связанные с неправильным применением бюджетной классификации при отнесении расходов на соответствующие разделы и подразделы без учета их отраслевой принадлежности. В консолидированном бюджете района расходы поселений Белинского района по ремонту и содержанию автомобильных дорог отнесены на подраздел 05 03 «Благоустройство» (следовало на подраздел 04 09 «Дорожное хозяйство»), что привело к искажению бюджетной отчетности за 2013 год в части отражения расходов на дорожное хозяйство в сумме 2 706,8 тыс.рублей в составе фактических расходов по подразделу 05 03 «Благоустройство».
2. Администрацией города Белинского не соблюдался Порядок ведения Реестра муниципального имущества.
3. Проверкой эффективности и результативности использования бюджетных средств, направленных на содержание и ремонт дорог местного значения, а также на содержание города Белинского (включая и содержание внутригородских дорог), установлено нарушение положений Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Муниципальными правовыми актами района и города не утверждены:
- нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- порядок ремонта автомобильных дорог;
- администрацией города не утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования с присвоением им идентификационных номеров.
4. Счетная палата Пензенской области обращает внимание на идентичность нарушений, допущенных администрациями района и города при размещении муниципальных заказов и при исполнении муниципальных контрактов и договоров, заключенных на содержание дорог районного значения и на содержание города Белинского (включая содержание внутригородских дорог). В результате допущенных нарушений расходы без соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств составили 6 875,9 тыс.рублей.
5. Проверкой установлены нарушения требований Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н, допущенные на всех уровнях формирования годовой бюджетной отчетности, а также приказа Минфина РФ от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» в части формирования сводной годовой отчетности бюджетных учреждений за 2013 год.
Принятые меры:
В установленные сроки Администрация Белинского района и Администрация города Белинского направили в адрес Счетной палаты информацию о принятых мерах по устранению выявленных нарушений.
Администрации района и города уведомили об устранении нарушений, связанных с нарушением бюджетной классификации и формированием бюджетной отчетности, а также о начале работы по разработке нормативно-правовых актов в части ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения. Учтены замечания Счетной палаты Пензенской области и при определении Поставщика (Подрядчика) и заключении контракта. Администрацией города началась работа по приведению Реестра муниципального имущества в соответствие с утвержденным Порядком ведения Реестра.