13.06.2013 Информация по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности и проверки отдельных вопросов исполнения бюджета за 2012 год в Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области

В январе 2013 года переименован исполнительный орган государственной власти – Департамент градостроительства Пензенской области в Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 15.01.2013 № 9-пП). Министерство является правоприемником по правам и обязанностям Департамента градостроительства Пензенской области. Полномочия администратора доходов бюджета в части администрируемых доходов исполнял Департамент. За 2012 год получены доходы в объеме 4 418 124,5 тыс.руб., из них субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности 4 148 241,2 тыс.руб. В нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н поступление доходов в бюджетном учете отражено не в полном объеме. Разница между поступившей суммой доходов, отраженной в отчете об исполнении бюджета, и поступившей суммой доходов, отраженной в бюджетном учете, составляет 3 224,2 тыс.руб.

В рамках проверки были проверены отдельные вопросы исполнения бюджета за 2012 год. Основную долю расходов Департамента градостроительства Пензенской области как получателя бюджетных средств составляют межбюджетные трансферты. Было проверено соблюдение Департаментом Порядка и условий предоставления субсидий из бюджета Пензенской области муниципальным образованиям Пензенской области, в результате чего установлено:

в нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, приказов Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н и от 28.12.2010 № 191н в бюджетном учете и отчетности завышена сумма кредиторской задолженности за строительство жилого района Арбеково в г.Пензе – внеплощадочный водопровод на 784,8 тыс.руб.;

по двум дорогам (ул.Гагарина от ул.Ленина до ул.Островская с выходом на автомагистраль М-5 «Урал» и от аэропорта до Бауманского путепровода) Департаментом перечислены субсидии в размере 16 523,3 тыс.руб. с нарушением условий Соглашения, согласно которому субсидии перечисляются в доход бюджета города Пензы с учетом соблюдения администрацией обязательств по долевому софинансированию программных мероприятий. За счет средств бюджета города Пензы профинансировано 9 994,6 тыс.руб., тогда как Соглашением предусмотрено 83 953,3 тыс.руб.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 20.07.2012 № 524-пП распределены субсидии в объеме 85 281,1 тыс.руб. за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, 6-ти муниципальным образованиям. Проверке представлена муниципальная программа «Проектирование, строительство (реконструкция) автомобильных дорог до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования на территории Каменского района Пензенской области на 2012 – 2014 годы». Финансирование на 2012 год предусмотрено в размере 8 631,6 тыс.руб., в том числе за счет средств бюджета Пензенской области – 8 200,0 тыс.руб., за счет бюджета Каменского района Пензенской области – 1 500,0 тыс.руб., что не соответствует сумме 8 631,6 тыс.руб. Муниципальный контракт на выполнение работ по строительству подъездной автодороги до с.Селитьба заключен на сумму 8 898,0 тыс.руб., тогда как муниципальной программой предусмотрено финансирование в объеме 8 631,6 тыс.руб. или меньше на 266,4 тыс.руб. В нарушение Порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 02.03.2012 № 136-пП, Департаментом перечислено Управлению финансов Каменского района 4 581,4 тыс.руб. без подтверждающих документов на перечисление доли за счет средств муниципального образования.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.05.2012 № 358-пП распределены субсидии в объеме 135 466,5 тыс.руб. за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов 7-ми муниципальным образованиям Пензенской области. Проверены документы, представленные администрацией города Кузнецка. В результате установлено, что расчеты индекса изменения стоимости на ремонт дворовых территорий проездов к территориям группы многоквартирных домов по 12-ти улицам города Кузнецка отсутствуют. В нарушение постановления Правительства Пензенской области от 02.03.2012 № 136-пП перечислены субсидии в отсутствии расчета индекса изменения стоимости СМР.