В работе совещания приняли участие делегация Счетной палаты Российской Федерации во главе с Председателем Счетной палаты Российской Федерации, Председателем Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации С.В. Степашиным, Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе М.С. Быстров, член комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Ю.В. Васильев, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации С.Н. Рябухин и В.С. Катренко, заместитель руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Э.А. Исаев, руководитель межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу А.М. Иванов, руководители контрольно-счетных органов 60 субъектов Российской Федерации, а также члены Президиума Союза муниципальных контрольно-счетных органов.
Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин проинформировал участников совещания о результатах проведенного Счетной палатой РФ комплексного анализа развития межбюджетных отношений как фактора укрепления экономической безопасности государства, который показал, что в развитии реального сектора экономики подавляющего большинства регионов существуют угрозы их экономической безопасности.
Выраженная централизация доходов, по мнению С.В. Степашина, приобрела избыточный характер, а значительность объемов перераспределяемых через федеральный бюджет финансовых ресурсов привела к тому, что государственная региональная политика может осуществляться только при наличии мощной системы трансфертов.
С.В. Степашин особо подчеркнул, что безопасность России, как федеративного государства, напрямую зависит от экономического состояния субъектов Федерации, состояния их бюджетов, определяющего, в свою очередь, уровень жизни и социальную стабильность в регионах.
Участники совещания в своих выступлениях отметили необходимость объединения усилий органов государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию основного механизма межбюджетных отношений – системы разграничения полномочий между уровнями власти и закрепления за ними соответствующих доходных источников.